四川省省级储备粮油管理办法(川府发[2009]28号)

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月01日

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  四川省省级储蓄粮油办理法子(川府发[2009]28号)

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  2011-07-15 04:48:07来历:攀枝花市人民当局浏览次数:

  焦点提醒:为做好省级储蓄粮油(含省级姑且储蓄粮油,下同)办理工作,包管数量实在、质量优良和储存平安,无效阐扬省级储蓄粮油在宏观调控中的感化,维护粮油市场不变,按照《粮食畅通办理条例》和《四川省〈粮食畅通办理条例〉实施法子》,参照《地方储蓄粮办理条例》等相关划定,连系本省现实,制定本法子。

  四川省人民当局

  四川省人民当局

  川府发[2009]28号

  2009-08-24

  2009-08-24

  无效性形态

  2017-12-29

  规范性文件

  各市(州)、县(市、区)人民当局,省直相关部分: 《四川省省级储蓄粮油办理法子》曾经省当局同意,现予印发,请连系现实,当真贯彻施行。

  第一条为做好省级储蓄粮油(含省级姑且储蓄粮油,下同)办理工作,包管数量实在、质量优良和储存平安,无效阐扬省级储蓄粮油在宏观调控中的感化,维护粮油市场不变,按照《粮食畅通办理条例》和《四川省〈粮食畅通办理条例〉实施法子》,参照《地方储蓄粮办理条例》等相关划定,连系本省现实,制定本法子。

  第二条本法子合用于全省行政区域内省级储蓄粮油的办理、监视及其相关工作。

  第三条省级储蓄粮油规模由省当局确定,权属省当局,用于调理全省粮油供求总量,不变粮油市场,以及应对严重天然灾祸或者其它突发公共事务。

  第四条省级储蓄粮油实行“当局委托、逐级担任、部分监管、企业运作”的办理法子,实现“办理科学、调控无力、高效矫捷、节约费用”。

  第五条省粮食局担任省级储蓄粮油办理的分析协调工作,对省级储蓄粮油的数量、质量和储存平安实施监视查抄;规划总体结构,审核认定承储企业的资历,按照国度和省相关储蓄粮油办理的律例、规章及手艺规范尺度,成立健全省级储蓄粮油各项营业办理轨制;协助省财务厅办理省级储蓄粮油的费用、利钱。

  具备粮油产质量量监视查验天分的单元担任省级储蓄粮油质量查验,查验费用由委托查验方承担。

  第六条省财务厅担任省当局确定的省级储蓄粮油的资金办理工作。担任将省级储蓄粮油费用、利钱纳入粮食风险基金办理,确定保管、轮换费用尺度,按时将粮油费用、利钱拨付到市(州)和扩权试点县(市)财务局以及省级直属企业,督促各市(州)和扩权试点县(市)财务局及时下拨到所辖承储企业,并对省级储蓄粮油财政施行环境实施监视。共同省粮食局规划省级储蓄粮油总体结构,审核认定承储企业的资历,成立健全营业办理轨制。

  第七条中国农业成长银行四川省分行(以下简称省农刊行)按照国度相关划定,及时、足额发放省级储蓄粮油所需贷款,担任贷款的信贷监管。共同省粮食局和省财务厅做好储蓄粮油的监督工作。

  第八条市(州)、县(市、区)人民当局对辖区内储存的省级储蓄粮油负有主要的带领义务,担任组织实施辖区内省级储蓄粮油的储存办理、轮换动用、监视查抄等工作。

  市(州)、县(市、区)粮食行政主管部分和营业主管部分,对辖区内的省级储蓄粮油负有主要的间接监管义务,担任对辖区内省级储蓄粮油的日常监督工作,确保其数量实在、质量优良和储存平安。

  承储企业是省级储蓄粮油办理的义务主体。担任存储的省级储蓄粮油日常办理工作,对省级储蓄粮油数量实在、质量无缺、储存平安担任,按划定做好购进、存储、轮换、动用等环节的工作。

  第二章储蓄粮油的购入

  第九条购入省级储蓄粮油,由省粮食局、省财务厅组织承储企业面向市场,准绳上在规范的粮油批发市场投标采购或按省当局划定的其他体例进行。

  省级储蓄粮油的购入打算由省粮食局、省财务厅、省农刊行结合下达。

  第十条省级储蓄粮油入库成本由省财务厅、省粮食局按照采购价和相关费用审定。

  第十一条入库(含轮换入库)的省级储蓄粮油必需是合适国度尺度中等以上的昔时收成产新粮食和国度尺度四级以上新榨菜籽油。储蓄粮油入库后,须经省粮食局指定有天分的粮油产质量量监测单元查验,出具及格证明后方可确认为省级储蓄粮油。

  第三章储蓄粮油的储存

  第十二条省级储蓄粮油的储存该当遵照“合理结构、规模存放、产销统筹”的准绳,准绳上存储到储藏能力较强、办理规范、交通便当、吞吐矫捷的大中型粮油库集中办理。

  第十三条省级储蓄粮油的承储企业准绳上为取得四川省省级储蓄粮油承储资历(含地方储蓄粮油资历)的国有及国有控股粮食企业。

  依法被撤销、闭幕、破产或重组和在承储中呈现严重违规的承储企业,其储存的省级储蓄粮油由省粮食局协商相关部分后调整放置。

  第十四条承储企业该当履行下列权利:

  (一)担任施行省级储蓄粮油收购、储存、轮换、发卖等营业划定和政策;

  (二)严酷施行国度和省相关储蓄粮油质量尺度、手艺规范以及营业办理划定,施行省级储蓄粮油办理的各项规章轨制;

  (三)对省级储蓄粮油实行专仓专罐储存、专人保管、专账记录,包管省级储蓄粮油账账相符、账实相符;

  (四)按期向上一级粮食行政主管部分演讲粮油库存环境,按轮换法子划定及时申请轮换打算。轮换发生的价差损益由企业承担;

  (五)施行国度相关统计轨制和财政、会计轨制,包管报送的省级储蓄粮油相关材料和数据实在、精确。

  (六)成立健全防火、防盗、防洪等平安出产办理义务轨制,配备需要的平安防护设备。

  第十五条承储企业不得有下列行为:

  (一)虚报、瞒报省级储蓄粮油的数量;

  (二)在省级储蓄粮油中掺杂使假、以次充好;

  (三)私行串换品种、变动储存地址和仓间;

  (四)耽搁轮换或者办理不善等形成省级储蓄粮油严峻不宜存或变质;

  (五)以省级储蓄粮油对外担保或者了债债权。

  第四章储蓄粮油的轮换

  第十六条省级储蓄粮的轮换应严酷按照《四川省省级储蓄粮轮换办理法子(试行)》、《四川省人民当局关于完美〈四川省省级储蓄粮轮换办理法子(试行)〉的通知》施行。

  第十七条省级储蓄粮油轮换办理法子由省粮食局会同省财务厅、省农刊行制定和完美,并报省当局存案。

  第十八条省级储蓄粮油的轮换该当遵照有益于包管数量、质量和储存平安,连结粮油市场根基不变和平衡轮换的准绳。

  第十九条省级储蓄粮油的轮换打算由省粮食局、省财务厅、省农刊行结合下达。任何承储企业不得自行轮换。

  省级储蓄粮油轮换准绳上在规范的粮油批发市场进行,也能够按国度划定的其他体例进行。

  第五章储蓄粮油的动用

  第二十条动用省级储蓄粮油由省粮食局会同省财务厅提出方案,报省当局核准后结合下达出库打算,由市(州)粮食局组织实施。

  第二十一条未经省当局核准,任何单元和小我不得擅主动用省级储蓄粮油。严禁任何单元和小我不法动用省级储蓄粮油赚取价差,谋取不妥好处,从而形成空库的行为。

  第二十二条呈现下列环境之一时,经省当局核准,能够动用省级储蓄粮油:

  (一)发生严重天然灾祸或突发公共事务;

  (二)市场粮油供应严重、价钱呈现非常波动,需动用省级储蓄粮油不变市场;

  (三)省当局认为需要动用的其他环境。

  第二十三条经核准动用省级储蓄粮油发生的价差吃亏由省财务用粮食风险基金填补;发生的价差收益上缴省财务,充分省级粮食风险基金。

  第六章损耗与丧失

  第二十四条承储企业要及时核实、上报省级储蓄粮油储存中的一般损耗、丧失。

  第二十五条省级储蓄粮油损耗分定额内损耗和超定额损耗。定额内损耗的处置参照地方储蓄粮油尺度审定。超定额损耗由企业自行承担。省级储蓄粮油发生人力不成抗拒丧失由承储企业及时演讲本地粮食、财务、监察、审计及农刊行等部分,经上述部分核实后,及时演讲上级粮食、财务等部分,最终经省粮食局汇总后报省财务厅。省财务厅审核后,将其粮油净丧失部门据实从粮食风险基金中列支,及时拨补到位。

  第七章储蓄粮油的监视查抄

  第二十六条各级粮食、财务部分按照各自职责,依法加强对省级储蓄粮油的办理和监视查抄。在监视查抄过程中,能够行使下列权柄:

  (一)进入承储企业对省级储蓄粮油的数量、质量、储存平安及财务补助资金利用环境进行查抄;

  (二)对省级储蓄粮油收购、发卖、轮换打算及动用号令的施行环境进行查抄;

  (三)调阅省级储蓄粮油运营办理的相关材料、凭证,向相关单元和小我查询拜访、领会相关环境;

  (四)对粮油仓储设备、设备能否合适国度及省相关办理划定、手艺规范和尺度进行查抄;

  (五)依法处置违法行为。

  第二十七条省粮食局、省财务厅在监视查抄中,发觉省级储蓄粮油数量、质量、储存平安等方面具有问题,该当责成市(州)、县(市、区)粮食部分和承储企业当即改正或处置;发觉省级储蓄粮油承储企业不再具备承储前提,省粮食局会同省财务厅等部分打消其承储资历、调整储蓄打算。

  第二十八条承储企业对各级粮食、财务和相关部分的监视查抄人员依法履行职责该当予以共同。任何单元和小我不得拒绝、阻遏、干与监视查抄人员依法履行监视查抄职责。

  第二十九条市(州)、县(市、区)粮食部分和存储企业的其他行政主管部分该当加强对省级储蓄粮油的日常办理和监视查抄,对省级储蓄粮油数量、质量具有的问题,该当及时改正;对危及省级储蓄粮油储存平安的严重问题,该当当即采纳办法予以处置,并演讲省粮食局、省财务厅、省农刊行。

  市(州)、县(市、区)人民当局对私行置换、拆除、变卖、改用、粉碎省级储蓄粮油仓储设备,偷盗、哄抢或者损毁省级储蓄粮油的违法行为,该当及时组织相关部分予以遏止、查处。

  第八章义务追查

  第三十条承储企业有违反本法子第十四条、第十五条划定景象之一的,或擅主动用省级储蓄粮油的,由省粮食局责令期限整改。对拒不整改的,打消其承储资历;打消承储资历的企业,三年内不得再次申请承储资历。因为报酬缘由形成省级储蓄粮油丧失的,由省粮食局责令补偿。

  第三十一条单元和小我有以下违法行为的,赐与行政处分;形成犯罪的,依法追查刑事义务。

  (一)骗取、挤占、截留、调用省级储蓄粮油贷款或者贷款利钱、办理费用和轮换补助的;

  (二)未经省粮食局核准将承储有省级储蓄粮油的仓储设备私行置换、拆除、变卖、改用的;

  (三)擅主动用省级储蓄粮油的;

  (四)因为办理义务和义务变乱形成省级储蓄粮油丧失的。

  第三十二条市(州)、县(市、区)人民当局能够参照本法子,制定本级储蓄粮油办理实施法子。

  第三十三条本法子由省粮食局、省财务厅担任注释。

  第三十四条本法子自发布之日起施行。

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